GABRIEL ODDONE Y EL AñO DE LA «ORTODOXIA SENSIBLE»: BALANCE DE UN 2025 QUE MARCó EL RUMBO ECONóMICO DE URUGUAY
El 1 de marzo de 2025, Gabriel Oddone asumió el liderazgo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) con una misión clara: estabilizar las cuentas públicas sin descuidar el tejido social. A sus 61 años, este economista de la Universidad de la República y doctorado en Historia Económica en Barcelona aportó una visión de largo plazo que prioriza las instituciones y el consenso. Su primer año de gestión puede definirse como un equilibrio entre el rigor fiscal y un fuerte impulso estatal en áreas críticas, cerrando el 2025 con hitos que reconfiguran la competitividad del país.
Estabilidad macroeconómica y el fin del "ajuste de choque"
¿Al inicio de su gestión, Oddone enfrentó un escenario complejo con un déficit fiscal del 4,1% del PIB. Lejos de aplicar políticas de "motosierra" o ajustes drásticos, el ministro optó por una "convergencia gradual". Un pilar de esta estrategia fue la desdolarización de la deuda pública, utilizando emisiones en moneda nacional para proteger al Estado de choques externos.
Los resultados comenzaron a verse al cierre del año: la economía uruguaya registró un crecimiento del 2,3% en 2025, una cifra que, según el propio ministro, duplica el promedio de expansión de la última década. Además, logró un anclaje de expectativas inflacionarias en un rango del 4,5% al 5%, un factor determinante para que las negociaciones salariales no perdieran poder adquisitivo y el consumo interno se mantuviera dinámico.
Reforma tributaria: el desafío del Impuesto mínimo global
Uno de los hitos más técnicos y ambiciosos de Oddone fue la alineación de Uruguay con las directrices de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos). Bajo su dirección, el país comenzó a aplicar el Pilar Dos, estableciendo una tasa efectiva del 15% para las multinacionales que operan localmente.
Esta medida tiene un doble propósito: asegurar que las corporaciones tributen en Uruguay lo que de otro modo pagarían en el exterior y generar una recaudación proyectada de 600 millones de dólares en cinco años.
Más que crear nuevos tributos, la gestión se enfocó en la eficiencia, eliminando exoneraciones fiscales que ya no cumplían con objetivos de inversión claros, redirigiendo esos recursos hacia las arcas públicas.
Inversión con propósito: la nueva cara de la COMAP
Oddone transformó la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP), cambiando las reglas del juego para el sector privado. Bajo los nuevos criterios, los beneficios fiscales ya no se otorgan exclusivamente por el monto de capital invertido, sino por la calidad del empleo generado y la reducción de la huella de carbono.
Para fomentar la innovación, se creó un "fast-track" o vía rápida para startups y empresas tecnológicas, facilitando que Uruguay se consolide como un centro regional de servicios globales. En este esquema, el sector de la construcción se mantuvo como un motor vital para el empleo y el dinamismo económico durante todo el 2025.
El corazón del presupuesto: infancia y educación
Fiel a su filosofía de "desarrollo sostenible con justicia social", Oddone presentó un Presupuesto Quinquenal 2025-2029 que prioriza el capital humano. El ministro identificó la pobreza infantil como el principal problema estructural del país, destinando partidas extraordinarias al Plan CAIF y programas de transferencia monetaria.
En educación, el balance de 2025 destaca una asignación de 250 millones de dólares destinada a duplicar los liceos de tiempo completo y fortalecer la infraestructura de la Universidad de la República (UdelaR) y la UTU, especialmente en el interior del país para fomentar la descentralización. Para blindar estos recursos, Oddone introdujo una "cláusula de escape" en la regla fiscal, permitiendo flexibilidad en el gasto siempre que se destine a inversión en educación y cuidados.
Uruguay hacia el mundo: Mercosur y nómadas digitales
En el plano internacional, Oddone actuó con pragmatismo, promoviendo "acuerdos de velocidad múltiple" en el Mercosur para permitir negociaciones bilaterales con Asia sin romper el bloque. Asimismo, impulsó incentivos de residencia fiscal para atraer nómadas digitales y profesionales altamente calificados, buscando mitigar el impacto de la baja natalidad en la fuerza laboral.
El primer año de Gabriel Oddone cierra como un periodo de ordenamiento y siembra. Al mantener el grado de inversión con perspectiva estable y reorientar el gasto hacia los sectores más vulnerables, el ministro ha logrado que la economía uruguaya no solo crezca, sino que lo haga con un sentido de cohesión social.
2026-01-01T21:45:39Z
